|
|
|
Промышленная политика Нижегородской области |
|
КОНЦЕПЦИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
НИЖЕГОРДСКОЙ ОБЛАСТИ
На период 2002 2005 гг.
г.Н. Новгород
2001 г.
АННОТАЦИЯ
В настоящей концепции изложены ключевые аспекты формирования и реализации промышленной политики Нижегородской области на период 2002 2005 годов, основным направлением которой является постоянное повышение конкурентоспособности промышленных предприятий области в рыночных условиях.
В приложениях приведены результаты экспертизы проблем, материалы SWOT и STEP анализа.
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛСТИ НА ПЕРИОД 2002-2005 гг.
РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА КОНЦЕПЦИИ
ГЛОБАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ: повышение благосостояния населения Нижегородской области через динамичное развитие промышленных предприятий области.
ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП ПОЛИТИКИ:
=Постоянное повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Нижегородской области в рыночных условиях.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПОЛИТИКИ: уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Р Ф на период до 2003 года в двух сценариях, а также прогноз социально-экономического развития Нижегородской области.
НАПРАВЛЕННОСТЬ ПОЛИТИКИ НА: обеспечение неуклонных, относительно устойчивых темпов экономического развития и своевременное предупреждение возможного системного кризиса экономики в виде инвестиционного , социального продовольственного, топливного кризиса, появления бюджетной напряженности.
ПУТЬ РАЗВИТИЯ: «инвестиционный и инновационный», обеспечивающий максимальный темп роста и опирающийся не только на количественное наращивание объемов выпуска, но и на качественную модернизацию используемых технологий.
ВЕДУЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РОСТА
· Прямое стимулирование инвестиций.
· Оздоровление институциональной среды.
· Поддержка инфляционно безопасного спроса.
ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ:
Регион выбирает стратегии реализации своей промышленной политики исходя из имеющихся конкурентных преимуществ и с учетом своих слабых мест.
Стратегия «передовых рубежей» применяется в авиационной, атомной промышленности в других уникальных наукоемких производствах, а также в производстве некоторых видов вооружений.
Стратегия «преследования» применяется в большинстве отраслей промышленности, где сложилась отставание от передового уровня производства, для сохранения позиций этих отраслей на внутреннем рынке.
НОВАЯ РОЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ:
=ЭТО РОЛЬ КАТАЛИЗАТОРА превращения региональной промышленности в динамично развивающуюся систему хозяйствования, гибко встроенную в межрегиональную и международную систему разделения труда.
Департамент промышленности обеспечивает, организовывает, поддерживает, и отвечает за пять составляющих промышленной политики:
· Формирование внутреннего рынка и организацию работы промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках.
· Привлечение инвестиций в промышленность.
· Развитие инфраструктуры промышленности.
· Повышение эффективности собственности в промышленности.
· Формирование эффективных взаимоотношений промышленных предприятий с естественными монополиями.
РЕАЛИЗУЕМЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ:
· Программа повышения инвестиционной привлекательности Нижегородской области и ее предприятий.
· Программа стимулирования инновационной деятельности, включая развитие технопарков, специальных инновационно-консультационных центров, создание системы их государственной поддержки.
· Программа первоочередных мер по защите отраслей промышленности, имеющих жизненно важное значение для населения.
· Программа повышения конкурентоспособности продукции нижегородских предприятий, включая подпрограмму повышения качества.
· Создание регионального фонда программ развития промышленности.
· Пакет соглашений с лидерами основных финансово-промышленных коалиций, действующих на территории области.
· Комплекс программ «Формирование социальных основ промышленной политики Нижегородской области».
· Программа развития отраслей ВПК.
· Программа повышения экспорта и импортозамещения.
· Программа ресурсосбережения, введения замкнутых технологических циклов, экологически чистых производств и разработки альтернативных источников энергоснабжения.
· Программа создания промышленного корпоративного информационного пространства региона.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
Для координации работы между различными министерствами и ведомствами создается Совет по промышленной политике, возглавляемый Председателем Правительства Нижегородской области. Положение о Совете утверждается Губернатором области.
Под руководством Совета формируется Комиссия по привлечению инвестиций в регион и региональный фонд программ развития промышленности.
Под руководством департамента промышленности организуются рабочие группы для разработки основных программ, составляющих предмет реализации Концепции. Группы формируются на общественной основе и путем организации конкурсов.
КРИТЕРИИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ:
1. Критерием достижения глобальной цели является рост благосостояния трудящихся, который определяется по величине превышения доходов над минимальной стоимостью потребительской корзины.
2. Критериями достижения тактических целей являются:
· Реальное повышение производительности труда.
· Рост объемов производства и продаж как внутри области, так и за ее пределами.
· Повышение отчислений в бюджеты разного уровня.
· Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников.
· Численность работающих в промышленности.
· Введение системы нормативных актов на деле способствующих созданию равных конкурентных условий для разных хозяйствующих субъектов.
· Переход от фискальной направленности налоговой политики к регулирующей и обеспечивающей повышение эффективности производства, инвестиционной активности, расширение налогооблагаемой базы, ускорение технического перевооружения.
СОДЕРЖАНИЕ
А. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ……………………………………………….8 1. Назначение. …………………………………………………………..8 2. Определение. …………………………………………………………8 3. Глобальная цель политики. ………………………………………….8 4. Тактические цели ……………………………………………………8 5. Место промышленной политики. …………………………………...8 6. Основные факторы, учитываемые в формировании и реализации
Промышленной политики9 7. Ведущие принципы. …………………………………………………9 8. Основные виды промышленной политики …………………………9Б. БАЗИС КОНЦЕПЦИИ …………………………………………………10В. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ …………………………………………………………….111. Формирование в региональной экономике эффективной воспроизводственной модели ……………………………………...
111.1. Ключевые проблемы в развитии экономики страны и
региона. …………………………………………………………
11 1.2.Необходимые социальные предпосылки реализации
промышленной политики ………………………………………
11-13 1.3. Основные пути развития российской и региональной
экономики…………………………………………………………
13-142.Формирование баланса интересов для обеспечения устойчивого
промышленного роста.
1 2 3 4 ... последняя
|
|
|
|
 |
НА САЙТЕ: |
|
Рефераты на CD →